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作者 | 荣智慧
编辑 | 向现
10 月 16 日，拟出台的"中国 AI 禁令"，震动全球科技界。
中国商务部和科技部发布第 48 号公告，拟对人工智能（AI）、生物医药、光伏三大领域的共 40 项关键技术进行出口管制（14 项禁止、26 项限制），并在新规正式实施前同步开启出口前登记的临时管理措施。
拟修订内容节选
这一政策引发了 AI 产业界的广泛讨论，讨论核心集中以下三个方面：一是该禁令是否会影响人们日常使用 AI 产品，并影响中国企业的海外业务；二是哪些 AI 技术成为"国家核心资产"而受出口管制；三是政策背后有何战略考量，将对中美 AI 竞争产生何种影响？
简而言之，自此开始，中国 AI 治理迈进了"技术主权优先"的新阶段。
"防患于未然"
此次，中国商务部、科技部就修订《中国禁止出口限制出口技术目录》公开征求意见，涉及拟增列的人工智能、生物医药、光伏三个领域共 40 项技术。
元股证券:ygzq.hk其中，拟禁止出口技术 14 项，包括人工智能驱动的恶意代码生成与变异技术等；拟限制出口技术 26 项，包括人工智能辅助漏洞挖掘技术等。
商务部发言人称，调整、修订"目录"，有进有出，有管有放，属于技术贸易管理的常态化工作；同时，人工智能在敏感领域的应用不断拓展，中国参考国际通行做法，防范风险，也保障国际技术交流合作。
按商务部官方信息，消费者日常使用的 AI 产品及其出海不受影响。像 API 调用、App 交互、网页交互、SaaS 应用、本地端侧轻量化部署等大模型"出海"模式，不属于出口管理范围。普通用户在海外使用中国厂商的 AI 工具，或海外开发者通过 API 调用中国大模型，都不会受到限制。
2026 年 9 月 22 日，观众在 2026 云栖大会智能馆基础大模型展区参观 / 新华社记者黄宗治 摄
老牌股票配资大众担心的"闭门造车"并不会发生。公告明确指出，"已通过开源、发表学术论文等方式进入公共领域的技术，不纳入管理范围。"
真正受限的，是技术所有权的跨国转让、知识产权授权境外使用、或企业控制权变更（涉及境外主体），以及将未公开的限制类大模型在海外进行实质性的本地化部署。
从时间线上看，Manus 案对中国 AI 出口管制政策产生了重要的体制化推动作用。
2025 年春，捷足先行的 AI 智能体 Manus 获得极大关注，那时距"小龙虾" OpenClaw 问世尚有一年，令业界意识到"人工智能助手"的潜力。同年夏，Manus 将总部和核心员工迁往新加坡。12 月，美国科技巨头 Meta 宣布以 20 亿— 25 亿美元收购 Manus，计划将其 Agent 技术整合进自身的全球生态（如 Meta AI 助手）中。
开源 AI 智能体"龙虾"手机端页面 / 新华社发（伊凡摄）
收购交易曝光后，不到两星期，中国多部委联合介入，启动调查。今年 4 月，国家发改委外商投资安全审查工作机制办公室正式发布公告，对外资收购 Manus 项目作出禁止投资决定，要求当事人撤销该收购交易。
今年 8 月，Manus 正式声明，"终止被 Meta 收购的安排，重回独立公司运营状态。"
Manus 的操作，本质是在中国开发技术、在新加坡设立"壳公司"、打包卖给美国巨头。这一做法被复旦发展研究院批评为"洗澡式出海"。
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